【奋斗百年路 启航新征程】白云旧村改造打开新局面
作为“十四五”开局之年
今年一开年
白云区的旧村改造
就铆足了全力向前冲
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5个月时间，完成全年92%的计划投资额
白云区2021年在旧村改造项目的计划投资是70亿元，仅到5月份时，就已完成65亿元，完成率92.72%。
4个旧村改造在建项目加速推进
白云区已批在建类项目有4个，分别为田心村、小坪村、陈田村、江夏村局部更新改造项目，均已公开选择合作企业，并处于实施阶段。
① 田心村改造项目，目前全面进入实施阶段，已完成村民集体经济组织成员100%签约工作，首期复建安置房建成移交并完成摇珠分房交付工作，所有复建地块完成供地手续，首期融资地块完成供地及预售手续，是白云区首宗复建安置的旧村改造项目。
▲ 田心村首期复建安置房摇珠分房
② 陈田村改造项目，其改造方案已通过超9成村民表决，首期安置房方案已获批。到3月底，住宅房屋已累计拆除17万平方米，集体物业已接近100%签约率，集体物业累计拆除48万平方米，完成率接近9成。除回迁安置房外，首期商业地块、复建教育地块等均在顺利推进，力争首期11栋复建安置住宅楼计划于2022年内全部交付。
▲ 陈田村改造效果图
③ 小坪村改造项目，采取“先安置后拆迁”的方式实施改造，目前首期复建安置房样板房已开放参观，首期复建安置房正有序施工中，预计2022年交付。
▲ 小坪村改造项目效果图
④ 江夏村改造项目，在今年启动了局部改造，包含市政道路、体育公园、公共绿地，人行天桥及垃圾压缩站等工程的建设，估算总投资约2.5亿元，今年还将争取复建物业动工建设，融资地块开始预售。
此外，白云区今年还在重点推进未批项目5个，包括黄边村、棠涌村、罗岗村、五龙岗村、红星村，目前均处于方案报审阶段，预计在今年至明年期间，逐步完成项目基础数核查、项目更新单元详细规划方案和片区策划方案批复、项目实施方案批复、招选合作企业等前期工作。
4月份后，十余个村庄启动更新改造工作
从4月份到6月的短短三个月里，就有包括黄边村、望岗村、红星村等在内的十余个旧村改造项目相继启动。
▲ 京溪街、望岗旧村、太和镇谢家庄一社等举行城市更新改造前期服务企业签约仪式
政策利好为旧改提速
旧村改造
在白云区犹如遍地开花
其中的关键
是年初发布的两份重要文件
为白云的旧村改造
打开了一个全新的局面
■ 1月22日，白云区发布《白云区城市更新专项规划大纲（2020-2035）》，以此统筹谋划白云区未来15年的城市更新规划工作，为科学有序推进改造工作奠定基础。《规划大纲》明确，未来5年内，白云区将重点推进29宗旧村庄改造项目，改造范围总用地面积约25平方公里。
▲ 白云区城市更新片区划示图
■ 3月30日，白云区又出台《白云区关于加快推进旧村庄全面改造深化城市更新高质量发展的实施意见（试行）》，重点在于明确鼓励区属国企参与旧村庄全面改造前期工作。
区规划和自然资源分局相关负责人表示，《规划大纲》成为指导和部署全区城市更新工作的纲领性文件，而《实施意见》的出台，则是扭转了旧村改造工作由村社主导、自下而上的散乱局面，转变为政府主导、自上而下的管控，是规范白云区旧村庄全面改造工作的一个里程碑。
城市更新工作的新思路
从白云区旧村改造的显著提速中
可以部分窥见
从“十三五”进入“十四五”的过程中
白云区在城市更新思路上的改变
▲ 今年4月，红星村城市更新项目启动
强调政府主导
白云区的城市更新强调政府主导，自上而下，政府在城市更新过程中主动谋划，主动推进。《规划大纲》《实施意见》的出台，正是这种思路的体现。
各单位所肩负的责任更加清晰
属地镇街是第一责任主体，对辖区内的旧村全面改造工作进行统筹谋划、严格把控、有序实施，牵头开展基础数据调查、片区策划方案及项目实施方案编制等工作。区规划和自然资源分局负责基础数据核查、方案审查、地价和租金评估等工作，指导各项工作有序开展。农村集体经济组织作为改造主体积极配合政府，严格按规定履行民主程序。
强调成片连片改造原则
强调成片连片改造原则，站在大片区角度统筹谋划、推进城市更新和土地整备工作。即区域统筹，整体规划，多条村社连片同步谋划，综合运用全面改造、微改造、混合改造等多种改造模式，谋划推进城市更新工作，提出“政府收储+更新改造+产业升级”同步推进的总体提升思路，推动片区内多村社“抱团”联动发展。
沿着这样的路径
持续推动白云区的旧村改造
将进一步解决城市更新项目
点状发展、零散无序的问题
实现产业集聚发展
以城市更新重塑城市功能形态和治理格局
带动片区城市面貌的大转变
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编审 | 王玲
审核 | 刘海裕白云区融媒体中心出品